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Aplicación de la nueva normativa sobre prevención de la legionelosis

NUEVO REAL DECRETO 487/2022, EN LA PREVENCIÓN DE LA LEGIONELLA.

La nueva normativa presentada el 21 de junio, entrará en vigor el próximo 2 de enero de 2023, derogando al Real Decreto 865/2003, en vigencia durante las últimas dos décadas.

Tras la publicación aprobada por el Consejo de Ministros, han sido presentados los requisitos necesarios para la prevención y control de legionelosis en instalaciones o equipos susceptibles en proliferación de esta bacteria.

A través de medidas higiénico – sanitarias, se pretende reducir el riesgo de contagio de la enfermedad, la cual suele presentarse en forma de infección pulmonar (Enfermedad del Legionario) o no neumónica (Fiebre de Pontiac).

El objeto de la nueva legislación se debe a los siguientes motivos:

  • La incorporación de la norma UNE100030:2017, publicada en abril de 2017, con novedades al respecto de la materia.
  • Actualización del conocimiento científico-técnico, en relación a las técnicas analíticas alternativas al cultivo.
  • Actualización del conocimiento en la aplicación de la normativa, y en estudios epidemiológicos y ambientales.

¿Cuál es el ámbito de actuación?

Las medidas se aplicarán a las instalaciones que puedan ser susceptibles de convertirse en focos de exposición humana a la bacteria y, por tanto, de propagación de la enfermedad de la legionelosis, durante su funcionamiento, pruebas de servicio o mantenimiento, como son:

  • Instalaciones en edificios
  • Medios de transporte
  • Instalaciones recreativas
  • Instalaciones de uso sanitario o terapéutico
  • Instalaciones urbanas
  • Instalaciones que utilicen agua en su funcionamiento y produzca, o pueda producir aerosoles, que supongan un riesgo para la salud de la población.

Quedarán eximidas del ámbito de aplicación, las instalaciones ubicadas en edificios, dedicados al uso exclusivo de vivienda.

¿Qué es PPCL y PSL?

Sin duda, una de las novedades contempladas en el nuevo Real Decreto, consiste en la creación de un Plan de Prevención y Control de la Legionella (PPCL), que reúne información, procedimientos y acciones, para evitar la proliferación de la enfermedad.

El PPCL es el punto de partida para todas las instalaciones, el cual deberá ser revisado de forma periódica. Su titular, decidirá si aplicar dicho procedimiento, u optar por el Plan Sanitario de Legionella (PSL), en este caso opcional, y basado en las recomendaciones de la OMS.

Plan de prevención y control de Legionella (PPCL)

Según estipula el Real Decreto, con el fin de evitar la proliferación de la legionelosis, la persona responsable de la instalación, deberá elaborar e implantar un PPCL adaptado a las particularidades y características del lugar.

El Plan de Prevención y Control de Legionella, ha de contar con los siguientes aspectos:

  • Diagnóstico y descripción detallada de la instalación.
  • Descripción de programas de mantenimiento y revisión, tratamiento, muestreo y análisis, y formación de personal.
  • Documentación, registro de actividades y controles de los programas, así como sus resultados, incidencias y medidas adoptadas.

En relación al último punto, la documentación y registros, deberá estar a disposición del personal de mantenimiento, empresas, entidades y autoridades sanitarias, cuya información será guardada en formato electrónico preferentemente.

Plan sanitario frente a Legionella (PSL)

Fundamentado en valoraciones de la Organización Mundial de la Salud, el Plan Sanitario frente a Legionella, establecerá sus puntos críticos, basándose en la evaluación del riesgo.              

Al igual que ocurre en el PPCL, la elaboración deberá adaptarse a las particularidades y características de cada instalación, siendo el sistema implantado principalmente en locales, centros y edificios prioritarios (hospitales, clínicas, residencias geriátricas, hoteles, edificios turísticos, centros de enseñanza, instalaciones deportivas cubiertas y centros penitenciarios).


El PSL deberá contar con los siguientes aspectos:

  1. Evaluación del riesgo
  • Identificación de los peligros.
  • Priorización de los riesgos
  • Determinación de los puntos críticos.
  • Descripción de las medidas correctoras y verificación de la eficacia de las mismas.
  1. Medidas de control y verificación.
  2. Gestión y comunicación 
  3. Evaluación continua del PSL.

Programa de muestreo

Otras de las novedades en la legislación, será la toma de muestras para el análisis de la Legionella. Con dicho fin, se emplea como referencia el método de cultivo, pudiendo recurrirse a otras prácticas alternativas, como la PCR en directo (qPCR).

Para su muestreo, quedarán establecidos los aspectos referentes a la designación de puntos de recogida de pruebas, así como, la frecuencia mínima de los procedimientos en PPCL o PSL. Serán, laboratorios acreditados bajo la norma UNE-EN ISO/IEC 17025:2017 (Evaluación de la conformidad y requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibración), quienes realicen las tareas descritas en los ensayos.

Métodos de Análisis

En cuanto a las técnicas de análisis de Legionella spp., se deberá determinar in situ los parámetros fisicoquímicos tales como: pH, temperatura, conductividad y, en su caso desinfectante residual.

A su vez, otros métodos de análisis distintos al cultivo capaces de ser contemplados, serán los llevados a cabo, en los siguientes supuestos:

  • Investigación de riesgo para la salud de la población.
  • Investigación de la aparición de casos.
  • Investigación de la aparición de un brote.
  • Cuando la autoridad sanitaria lo considere necesario.
  • Cuando los equipos presenten un funcionamiento irregular o múltiples paradas y puestas en marcha en periodos de tiempo cortos. Sin excluir con ello, la realización de los correspondientes cultivos.

Dependiendo del tipo de instalación, el número de puntos de recogida podrá variar en función del tamaño y riesgo, estableciendo el mínimo en cuatro puntos, y el máximo acorde a la zona tratada.

Formación del personal

Las modificaciones referentes al personal involucrado en la prevención y control de legionelosis, son resumidas en tres puntos principales.

La primera de ellas, hace referencia al personal propio, o de empresa de servicios a terceros, que realiza operaciones menores tales como: mediciones de temperatura, comprobación de los niveles de biocidas y control de pH. Estos deberán ser incluidos dentro del plan de formación, acorde a los contenidos de las actividades realizadas.

El segundo caso, trata de los técnicos responsables en PPCL y PSL, los cuales deberán contar con formación y conocimiento suficiente, para desempeñar la elaboración, desarrollo, implantación y evaluación del Plan asignado, así como, proponer a la persona titular de la instalación, las medidas correctoras correspondientes.

Por último, el personal propio o de la empresa de servicio a terceros cuya actividad esté ligada al programa de tratamiento, deberá estar profesionalmente cualificado para llevar a cabo el mantenimiento higiénico-sanitario de las instalaciones.

¿Cuáles son los plazos de adaptación al nuevo RD?

  • Se impondrá el plazo de un año a los titulares de las instalaciones para la actualización del PPCL o implantación del PSL, según corresponda.
  • Los laboratorios tendrán un plazo de dos años, a partir del momento en que el RD 487/2022 entre en vigor, para acreditar los métodos de análisis mediante cultivo.
  • Se prorroga la validez a un plazo de cinco años de los certificados de aprovechamiento recogidos en la Orden SCO/317/2003, por la que se regula el procedimiento para la homologación de los cursos de formación del personal.

Desde GYD ponemos a disposición nuestra experiencia como asesoría sanitaria, para ayudar al cumplimiento de los requisitos en la nueva legislación, en prevención y control de Legionella.

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